рефлексивные управление учебник

5,01 Mb. страница10/19Дата конвертации27.09.2011Размер5,01 Mb.Тип Смотрите также:             10           Глава 7. Информатизация правоприменительной и правоохранительной деятельности W 1. Задачи информатизации правоприменительной и правоохранительной деятельности Применение права это государственно-властная дея]тельность компетентных органов, состоящая в специально орга]низованных действиях (актах) по реализации юридических норм в данном (конкретном) случае. Это одна из главных форм юри]дической деятельности, сущность которой состоит в переводе требований позитивного права в реальное поведение его субъектов. При этом общее правовое регулирование заменя]ется индивидуальным. Правоприменительную деятельность можно классифици]ровать по ее субъектам. Основной субъект суд. Суд осуще]ствляет Правоприменительную деятельность путем отправле]ния правосудия. Другие субъекты органы прокуратуры, МВД (каждый в рамках своей компетенции), органы исполнительной власти (министерства, комитеты), а также должностные лица всех уровней при выполнении ими своих обязанностей.* * Механизм правоприменительной деятельности включает ряд элементов (подсистем): субъектов реализации требований правовых норм, государ]ственных органов, общественных организаций, должностных лиц, граж]дан и других индивидов, выполняющих требования юридических норм.Правоприменительная деятельность сопряжена с особым видом информационной работы юридическим доказыванием. Юридическое доказывание это деятельность субъектов права, направленная на установление истинных обстоятельств дела. Процесс юридического доказывания опирается на особый вид информации доказательства. Юридическое доказыва]ние специфический информационный процесс. Вопросам оптимизации информационного обеспечения пра]воприменительной деятельности посвящен ряд нормативных ак]тов. Прежде всего это соответствующие статьи УПК, регла]ментирующие такие вопросы, как сбор и оценка доказательств при расследовании и рассмотрении уголовных дел (порядок доп]роса, обыска, осмотра, следственного эксперимента и т. д.). Большое внимание проблемам информации и информаци]онной деятельности уделяет Федеральный закон "Об опера]тивно-розыскной деятельности" от 12 августа 1995 г. Закон (ст. 6) закрепляет круг источников оперативно-розыскной информа]ции (наведение справок, наблюдение, прослушивание теле]фонных переговоров, снятие информации о технических ка]налах связи, оперативное внедрение и др.). Статья 10 предус]матривает возможность создания и использования информа]ционных систем и ведение дел оперативного учета.* * СЗ РФ. 1995. 33. Ст. 3349.Информатизация один из главных рычагов техническо]го перевооружения всех сфер деятельности правоприменительных органов. В целях информационного обеспечения правоприменительных и правоохранительных органов создаются локаль]ные системы (в Конституционном Суде РФ, Верховном Су]де РФ, Высшем Арбитражном Суде РФ, в системе органов прокуратуры, Министерстве юстиции, Министерстве внутрен]них дел). В базах данных этих систем аккумулируется значи]тельная ненормативная информация, соответствующая профи]лю деятельности каждого органа. В рассматриваемой сфере существуют своеобразные ин]формационные отношения. Это прежде всего горизонталь]ные отношения (например, информационных центров двух ведомств). Субъектами информационных отношений в правоприменительной сфере являются физические и юридические лица, которые так или иначе связаны с производством и потребле]нием информации. При определенных условиях субъектами в данной сфере выступают и граждане. Имеются в виду те слу]чаи, когда речь идет о персональных данных, собираемых .информационными центрами МВД. Заинтересованные лица имеют право доступа к указанным данным и их контролю. Милиции для выполнения возложенных на них обязанностей предоставляется право: получать безвозмездно от предприя]тий, организаций, учреждений и граждан информацию, за исключением случаев, когда законом установлен специаль]ный порядок.* * Закон РФ "О милиции" от 18 апреля 1991 г. // Ведомости Съезда народ]ных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1991. . 16. Ст. 503.Информатизация судебной системы Следует учитывать то принципиальное обстоятельство, что возможности применения компьютерных технологий в сфе]ре анализа и оценки судебных доказательств серьезно огра]ничены. Установление истинности юридических фактов слож]ная, неформализуемая процедура. Фактические данные со]держатся в различных источниках: объяснениях (заявлениях) лиц, в отношении которых выносится решение; различного рода документах; показаниях свидетелей; заключениях экс]пертов и т. д. Данная проблема была исследована в 1967 г. известным криминалистом А. А. Эйсманом. Он прибегнул к построению алгоритмов судебного доказывания, в основе которых был

Гаврилов О. А. Курс правовой информатики: Учебник для вузов 1 чел. помогло.

Глава 7. Информатизация правоприменительной и правоохранительной деятельности - Гаврилов О. А. Курс правовой информатики: Учебник для вузов